立會議員倡加薪7萬 年薪169.2萬冠絕英美加 最快下屆實施

【明報專訊】參考海外立法機關議員的酬金後，立法會秘書處建議，立法會議員酬金，由現時每月約7萬元，改為與局長每月酬金的一半掛鈎，即加一倍人工至月薪14.1萬元。若獨立薪津委員會、特首以及行政會議通過，香港立法會議員年薪將達169.2萬元，冠絕英美加等地議會，最快下屆立法會落實。

學者﹕公眾難接受

中文大學政治與行政學系副教授馬嶽認為，按國際標準，香港公務員薪金已是「非常高」，因此立法會議員的薪金和局長薪酬掛鈎未必合理。他表示，立法會的公眾支持度不算高，在現時的政治環境提出如此加幅，相信公眾較難接受。

回歸以來，立法會議員薪酬，都是由獨立的薪津委員會檢討及建議調整，首屆議員月薪為4.3萬元，屬全港1.5％最高收入人士之列。第二屆調整至5.5萬元，是全港2.7％最高收入人士之列；至第四屆，委員會因應物價調整議員薪酬至6.8萬元，去年議員的薪酬再按物價調整至7.3萬元（見表）。

參考海外 秘書處建議調整

立法會秘書長吳文華表示，秘書處是參考海外立法機關體制後提出建議（見圖）。他們並邀請英國下議員前秘書長Malcolm Jack提供意見，認為現時本港議會「需要議員全程投入，好難在其他地方找工作，去為自己和家人提供收入」。而根據秘書處統計37個議員的工作時數，議員每星期平均工作59小時，亦已高於一般政府僱員。

吳文華表示，37個接受調查的議員，功能組別和直選議員約各佔一半，大部分議員的意見認為，議員執行職責的繁重程度不下於首長公職人員，因此贊同議員每月薪酬與政策局長每月酬金的一半掛鈎。

吳文華承認，部分議員關注議員之間的工作量或有不同，例如功能組別議員，或因選民基礎不同，承受較少工作壓力，部分較少加入委員會的議員工作時數亦較少。但她強調，秘書處訪問的議員中，大部分不贊同根據用於立法會工作時間申領薪酬。

議員學者不贊同工時計薪

學者馬嶽反對以議員工作時數或加入委員會數目訂薪，指部分議員即使「報了名（參加委員會），都未必一定做嘢」，又認為功能組別和直選議員的權責一樣，不應為他們訂出兩套薪酬。

立法會議員酬金及工作開支償還款額小組委員會主席劉慧卿認為，加薪有助吸引更多社會精英投身政界；但立法會工業界議員林大輝承認，任何加幅都無可能「一下子加這麼多」，強調議員薪酬可按工作量和複雜程度檢討，但因工作性質不同，不應和局長掛鈎。

立法會議員酬金及工作開支償還款額小組委員會，將在下周二開會討論提高議員薪金的建議，預計本月內向特首委任的薪津獨立委員會提交報告，待委員會討論及修訂後，再向特首及行政會議建議，新酬金機制最快可在下屆任期實施。

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